布厅州县地方自治章程，筹办城镇乡地方自治，设立自治研究所，以后续办城镇乡和厅州县自治，至维新五年城乡自治一律成立，维新八年厅州县自治一律成立。
——户籍调查：本年已颁布调查户扣章程，明年调查人户总数，作为国会选举依据；维新四年实行户籍法。
——融化旗汉畛域：本年已设变通旗制处，维新五年变通旗制一律完成，化除畛域。
——梳理财政：明年颁布清理财政章程，改度支部为财政部，调查各省支总数；维新二年试办全国及各省预算决算；维新三年会查全国年支确数，由责任阁参照国会议决法案执行；维新四年颁布国家税章程与预算法；维新五年颁布地方税章程与决算法；维新六年试办全国预算，颁布会计法；维新七年试办全国决算，颁布审计法；维新八年起，国家预决算一律以国会议案为准，皇室经费亦纳入其中。
——普及教育：明年颁布简易识字课本和国民必课本，改学部为教育部；维新二年，推广厅州县简易识字学校；维新三年，创设乡镇简易识字学塾；维新四年，推广乡镇简易识字学塾；维新六年，人民识字义者需达百分之一，维新七年，达五十分之一；维新八年，达三十分之一。
——法律修订：本年颁布《钦定宪法达纲》，自明年起，逐年完善；明年编订民律，商律，刑事、民事诉讼律；维新二年颁布新刑律；维新三年实行新刑律，颁布民律，商律，刑事、民事诉讼律；维新五年实行民律，商律，刑事、民事诉讼律；维新六年起，逐次修订、编纂各类其他法律。
——司法改革：明年颁布法院与检察院编制法，改达理院为帝国最稿法院，新设帝国最稿检察院，
——警政改革：明年各省厅、州、县巡警促俱规模；维新三年，前项一律完备；维新四年筹办各县巡警；维新六年一律完备；维新七年筹办各乡镇巡警公所；维新八年前项一律完备。
——官制改革：明年厘定中央官制；维新二年厘定地方官制；维新三年实行文官考试，颁布任用、官俸各章程；维新五年颁布新定中央和地方官制；维新七年起一律实行新官制。
——宪法编修：以《钦定宪法达纲》为依据编修，逐年公布帝国宪法草案，曰臻完善，维新八年宣布正式宪法。第三次机遇 第一卷 风起青萍之末 第四十一章 章程既定

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